准入宽松竞争公平 江西助推中小企业健康发展

发布日期: 2019-11-21 09:55 浏览次数: 来源: 中国消费者报

中国消费者报南昌讯(郝晓兵 记者 朱海)中小企业是数量最大、活力最充沛的企业群体,是实施大众创业、万众创新的重要载体。记者近日获悉,今年以来,江西省市场监管局以商事制度改革为突破口,以打造“四最”营商环境为目标,以“办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少”为要求,通过简政放权、放管结合、优化服务,为中小企业在推进创新创业、扩大城乡就业、增加财政税收、促进民间投资等方面发挥重要作用提供了有力支持。

据江西省市场监管局有关负责人介绍,该局在深化市场主体准入退出改革上持续发力,一方面,简化进退手续,专门下发《江西省市场监督管理局关于开展“以照含证、集约办理”改革试点工作的通知》,对食品经营许可证和食品小作坊、小餐饮、小食杂店的登记证实施“证照联审联办”。建成“企业注销网上服务专区”并于8月30日正式上线运行, 通过多部门“信息共享、同步指引”,企业“一网”获知营业执照注销、税务注销、外资批准证书注销、社保注销、海关注销的各环节流程、进度和结果,实现企业注销“一网”服务。另一方面,压缩办事时间,会同有关部门将企业开办流程压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节,年底前还将实现2个工作日内完成。在7个地区开展企业名称自主申报改革试点,实现网上登记系统自动审核企业名称的功能,充分赋予了企业名称自主选择权。今年1-9月,全省共通过自主申报方式“秒批”企业名称1.1万户。同时,试行就近办理。赋予符合条件的经济发达镇发放相应市场主体营业执照的权限。深化与银行在代理企业注册业务等方面的合作,探索推进电子营业执照在银行开户及相关业务中应用,目前已在中行、农行等商业银行试点,实现开户免填单,有效缩短开户时间,更好地为创业者提供就近便利的准入登记服务与金融服务。

该局在维护公平竞争市场环境上求作为。一是破除市场壁垒。严格实施增量审查,有序清理存量政策,严禁行政干预或滥用行政权力排除、限制竞争,为中小企业努力营造公平竞争的环境。依托建立的全省公平竞争审查工作联席会议制度,对涉及中小企业经济活动的政策措施,按规定做好公平竞争审查工作,属妨碍公平竞争的政策措施做到应改尽改、应废尽废,同时防止出现新的排除或限制竞争行为的政策措施。二是强化知识产权保护。推动国家级知识产权保护平台“中国(南昌)知识产权保护中心”的建设与发展,该中心是中部地区第二家知识产权保护中心,运行以来已陆续有高质量专利通过南昌保护中心通道实现了快速授权。加强新业态领域知识产权保护,与浙江省知识产权研究与服务中心“中国(浙江)知识产权维权援助中心”开展合作,利用电子商务领域专利执法维权协作机制,进一步强化知识产权保护。三是促进信用服务监管,加大数据归集力度。在国家企业信用信息公示系统(江西)归集中小企业扶持政策信息5.1万条,为企业精准全景画像,供社会公众、企业、政府查询使用。

在促进企业创业创新上出实招。该局努力推动中小企业做强做大,将小微企业名录库建设作为大力支持中小微企业发展的重要抓手,将更多服务中小微企业的信息汇集到名录系统中,推动解决扶持政策宣传“最后一公里”问题。推动“个升企”提质增效,以省政府名义印发《江西省食品生产加工小作坊三年提升计划》,用3年时间引导小作坊逐步实现标准化、规范化的发展。建好重点个体工商户转型升级企业培育库,目前全省“个升企”数量超过1.1万户;积极提供质量标准指导。启动第三届江西省井冈质量奖评选工作,为150余家中小企业提供申报井冈质量奖的辅导培训,共36家企业通过资格审查并进入资料评审。推广先进质量管理方法,在11个设区市为中小企业提供先进质量管理方法培训服务,今年已培训1000余家中小企业的质量管理人员。在全省范围内组织开展“计量精准服务企业行” 活动,邀请计量专家对1500名来自各设区市的广大中小企业主管或部门负责人进行专题授课讲座;切实减轻企业负担。先后下发《江西省涉企收费领域2019年专项整治工作方案》《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》等,把违规涉企收费治理作为市场监管重点任务部署实施。围绕企业最关心、最现实、最迫切的突出问题,以破除“红顶中介”为突破口,以金融、物流、进出口、检验检疫检测、人才流动等为重点领域和关键环节,以政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等行业为主要目标,切实做到企业反映突出的违规收费问题得到规范,涉企收费秩序持续好转,企业不合理负担进一步减轻。